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淺談農(nóng)村水利建設(shè)
來源:皓泉水處理 作者:Hnhqtl 日期:16-09-27 瀏覽:
(一)農(nóng)村小型水利工程的特點(diǎn)
通常1萬畝的灌溉面積,與內(nèi)澇,1立方米小型農(nóng)村水利工程工程的定義下的溝道流量每秒300萬多畝。小型農(nóng)村水利工程的類型和功能很多,一般可歸納為以下幾類:小型水庫,山塘,水池等儲水設(shè)施,小水壩,引水蓄水,攔截水流設(shè)施,渠道,管道,水灌溉設(shè)施,水渠,隧道,倒虹吸,橋梁,涵洞等交叉建筑物,泵站,電機(jī)軸等水利設(shè)施,灌溉溝,溝灌,噴灌,村莊和城鎮(zhèn)的保護(hù),小磯農(nóng)田,河堤等防洪設(shè)施,排水閘門,排澇泵站,排水溝渠,地下管道等排水設(shè)施的記錄,農(nóng)村自來水廠,水窖等生活供水設(shè)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前約有2000萬農(nóng)村小型水利工程。
小型農(nóng)村水利工程的特點(diǎn):第一,地位的重要作用,需要高度重視。二,強(qiáng)大的群眾,需要農(nóng)民的廣大群眾參與。第三,公益性強(qiáng),對政府支持的需要。第四,壟斷,需要政府加強(qiáng)宏觀管理。農(nóng)村水利設(shè)施多位于農(nóng)田荒野,無人值守;風(fēng)吹雨淋,易老化損壞;土方工程,維護(hù)的工作量。除了在國內(nèi)供水工程,大部分季節(jié)性項(xiàng)目中使用的。建設(shè)和農(nóng)村水利管理需要政府的規(guī)劃和規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。
(二)農(nóng)村水性質(zhì)
農(nóng)村水利是農(nóng)民抵御自然災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民生活,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎(chǔ)設(shè)施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。除了農(nóng)民自己的微工程,農(nóng)村水利和農(nóng)村公路,農(nóng)村供電等屬于農(nóng)村公共工程,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務(wù)體系是一個(gè)強(qiáng)大的基礎(chǔ)性,公益性的一部分。
農(nóng)民是農(nóng)村水利的主體。尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民,水利合作,功率是農(nóng)村水利基本原則的發(fā)展。農(nóng)村水是我們的服務(wù)宗旨。基于軒尼詩項(xiàng)目,就必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,有償服務(wù),核算成本,降低成本,促進(jìn)了項(xiàng)目的健康運(yùn)行,也堅(jiān)持不以盈利為目的。相關(guān)的法律和政策都有明確的規(guī)定。
其次,權(quán)屬清晰,地層水合作組織
“誰受益,誰負(fù)擔(dān),誰投資,誰所有”,是農(nóng)村水利體制改革符合重要的原則之一。具體而言,不同類型的項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行不同的管理制度。
(1)微型項(xiàng)目自用農(nóng)民須經(jīng)自身建設(shè),自我所有權(quán),自我管理和自我的使用,政府可酌情補(bǔ)貼的資金。這樣的作品作為受法律保護(hù)農(nóng)民發(fā)出,房產(chǎn)證家庭的私有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)民自己的項(xiàng)目中使用自己的水,允許農(nóng)民按照平等協(xié)商,互利互惠,有償服務(wù),調(diào)劑余缺的原則,充分發(fā)揮工程和水資源的最佳效益。
(2)小規(guī)模公共供水工程受益的大量農(nóng)民,實(shí)施各種形式的管理體系,為農(nóng)民水資源合作組織
特別是涉及跨村或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型公共工程項(xiàng)目應(yīng)用水合作組織以各種形式,如供水系統(tǒng)和管范圍的形式組織起來,形成用水戶協(xié)會。該系統(tǒng)具有以下特點(diǎn):首先,它不是根據(jù)設(shè)置,更符合水利建設(shè)的特殊要求管理行鄉(xiāng),村行政區(qū)劃,可避免村,因村借水的名義收費(fèi)或攔截等問題。其次,明確用水戶是主樓,主要投入,主要受益的擁有者,形成了水合作組織作為利益紐帶社區(qū)。第三,該機(jī)構(gòu)是柔性的。水利合作,是有資金來支付,強(qiáng)大的輸出,設(shè)備出了裝備,你可以改變的事情工作,換工作,工作的工作,改水,每個(gè)成員的權(quán)利,責(zé)任和有義務(wù)做的事情嚴(yán)格按照憲法。第四,合作組織應(yīng)注冊為一個(gè)法律實(shí)體,成為具有法人地位的服務(wù)實(shí)體,受法律保護(hù),能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
(三)根據(jù)“股份合作制”的企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行操作小型農(nóng)村供水項(xiàng)目
為了供水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),果園,種植養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖場,既村民的生活供水任務(wù),農(nóng)村供水項(xiàng)目應(yīng)參照“股份合作制”,設(shè)立企業(yè)法人,并實(shí)施工人平分秋色企業(yè),合作經(jīng)營,勞動者和所有者的組合,以及資本和勞動力的共享。在這種管理體制,產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)利,責(zé)任,利益店主都非常清晰,有較強(qiáng)的內(nèi)部業(yè)務(wù)的生命力。
小新思維 - 大小的農(nóng)村水利建設(shè)
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